PvdA Lelystad

Voorjaarsnota 2008: Duurzaam Besturen
Duurzaam besturen betekent verder kijken dan de dag van vandaag. Het nemen van verantwoordelijkheid ook voor de langere termijn. In de loop van ons betoog komen we hier op terug.
Maar vooreerst moet ons van het hart dat wij het genant vinden dat we een jaar geleden besloten millennium gemeente te willen zijn en dat wij daar al een jaar lang niets van merken. Mogen we het college vragen of ze op dit terrein nog actief wordt of dat de raad dit moet afdwingen.
Maar veel goed beleid is en wordt gerealiseerd, wij noemen:

de besturenfusie voortgezet onderwijs
de brede schoolontwikkeling en het floreren van steeds meer vergelijkbare maatschappelijke samenwerkingsverbanden
de komst van de derde sporthal
het succesvolle buurtvoorlichtersproject
de oprichting van OMALA gericht op de stimulering van bedrijvigheid rond de luchthaven
de prominente plaats van de amateurkunst in het cultuurbeleid
de ontwikkelingen in het stadshart

Sociaal-economisch beleid
Op sociaal-economisch terrein gaat het goed met Lelystad. Wij complimenteren het college met de daling van het aantal mensen dat is aangewezen op een uitkering. Die daling is al in het eerste jaar van dit college gerealiseerd. Daarboven verdient het college een ovatie voor het feit dat deze daling zich in het tweede jaar voortzet. Dat betekent dat het ingezette beleid een structureel positief effect heeft; duurzaam is.
De PvdA fractie is blij dat het college binnen het Wmo-beleid de mantelzorg prioriteit geeft en daar eventueel voorstellen voor gaat doen. Mogen wij verwachten dat de wenselijke beleidsontwikkelingen zijn opgenomen in de beleidsnota Wmo?
Via ons wijkadoptieplan zijn we goed op de hoogte van wat er speelt in de wijken. Van groot belang is het in bestaande wijken met veel inspanningen verbeterde leefklimaat te onderhouden zodat nieuwe verloedering geen kans krijgt. Er bereiken ons signalen die om aandacht vragen.Wij vragen het college te beginnen bij het Wijkontwikkelplan zuid-oost invulling te geven aan de consolidatie van gerealiseerde kwaliteit en verbetering van de wijken en te borgen dat alle actoren en betrokken instanties zoals Centrada en de politie hun verantwoordelijkheid nemen.

Wonen
Over wonen hebben wij een dubbel gevoel. Het college is daadkrachtig begonnen met de ontwikkeling van Warande. Uitstekend dat het college de handschoen van het woonoffensief heeft opgepakt en daarmee voortvarend aan de slag gaat; het effect is echter uiteraard nog onvoldoende zichtbaar. Snel resultaat moet in de kavelmarkt toch mogelijk zijn. Maar naast dit positieve beleid staat het feit dat na de jongeren nu ook de ouderen in de kou blijven staan door het vertragen van de voor deze doelgroep geplande woningbouw en dat zelfs de sociale woningbouwplannen in Hanzepark vertraging oplopen.
De link tussen wonen en duurzaamheid ligt natuurlijk voor de hand. Onderzoekt het college de mogelijkheden voor extra middelen bij wijkrenovatie en is de tijd niet rijp om te stellen dat bij nieuwbouw duurzaam bouwen een must is en wellicht niet meer duurder hoeft te zijn? Op dit punt past ons voorbeeldgedrag. Wij dienen drie moties in:

inzake energieneutraal bouwen
inzake het worden van voorlopergemeente LED straatverlichting
inzake het via de kavelwinkel stimuleren van energiezuinige verlichting

Financieel beleid en organisatieontwikkeling
Het gaat ons financieel erg goed en dat maakt blijkbaar minder kritisch. Als we naar het meerjarenperspectief kijken leven we in feite boven onze stand en handelen daar niet naar. De begroting is keurig sluitend, maar wij weten dat voor vele miljoenen onze inkomsten tijdelijk zijn en eindig. Het verontrust ons dat het college de structurele uitgaven laat stijgen. Het daarmee gerealiseerde nieuw beleid is goed en wenselijk maar zal toch in de komende jaren gerealiseerd moeten worden via besparingen op andere punten. Over enkele jaren vallen een aantal inkomsten weg (bv ICL gelden) en de PvdA- fractie wil dat we daar vanaf volgend jaar gefaseerd op inspelen. De PvdA-fractie zal niet accepteren dat belangrijk sociaal beleid door onnodige financieringsproblemen onder druk komt te staan. De PvdA gaat de discussie aan hoe op verantwoorde wijze de stijging van uitvoerings- en overheadkosten afgeremd kan worden.
Nadat de raad vorig jaar miljoenen ter beschikking stelde voor de organisatieontwikkeling vraagt het college nu weer meer dan drie miljoen voor de verbetering van de dienstverlening. Belangrijk en noodzakelijk, maar helpt het? Als we naar de kwaliteit van de jaarrekening en de burap kijken verbetert de kwaliteit van de dienstverlening aan de raad in ieder geval nog niet. Natuurlijk kan een cultuurverandering niet in enkele maanden gerealiseerd zijn, maar een begin van effect moet optreden. Voor ons is interessant het verband tussen financieel beleid en organisatieontwikkeling. Een ruwe blik op de voorjaarsnota maakt duidelijk dat er wederom een formatieuitbreiding plaatsvindt van minstens 15 fte. Wat niet kan in ons financieel perspectief is dat nieuw beleid altijd gepaard gaat met formatieuitbreiding en stijging van de overhead. Nooit wordt aan de andere kant de vraag gesteld, wat niet meer nodig is. Bij verplaatsing van werk worden geen mensen verplaatst maar formatie uitgebreid. En waar het werk verdwijnt blijft de formatie in stand. Wij vragen het college met alle kracht het systeem van zero based budgetting te implementeren en niet te accepteren dat daarbij verdere vertraging optreedt. Volgend jaar willen wij van de resultaten op de hoogte worden gesteld en zullen wij de gedachtenwisseling in de raad starten binnen welke randvoorwaarden een effectieve en efficiente overheidsorganisatie moet functioneren.
Ten aanzien van het city marketing plan bereiden wij een amendement voor. Daarmee willen wij bereiken dat het college beschikt over een deel van de middelen om al datgene te doen wat nodig is voor de ontwikkeling en uitwerking van het plan, maar dat de rest van de middelen geblokkeerd blijven tot de raad zich heeft uitgesproken over de verdere planvorming.
Het door het college voorgesteld nieuw beleid ondersteunen wij van harte. Tal van maatregelen richten zich op de versterking op sociaal, cultureel en educatief terrein. Daarbij zal de aandacht voor de ontwikkeling van Lelystad een toekomstperspectief moeten bieden dat dit beleid duurzaam mogelijk maakt. Wij wensen het college alle succes met de uitvoering van het in de voorjaarsnota aangekondigde beleid.